На Совете по развитию гражданского общества и правам человека при губернаторе Пермского края обсудили развитие процедур примирения

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае

обратиться

perm@ombudsmanbiz.ru +7(342)237-55-50

614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 64, каб. 1, 2, 3

На Совете по развитию гражданского общества и правам человека при губернаторе Пермского края обсудили развитие процедур примирения

0

14 декабря состоялось заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека под председательством губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. Заседание было посвящено теме развития медиации (процедур примирения) в Пермском крае.

В заседании Совета приняли участие региональные уполномоченные, представители администрации губернатора Пермского края, руководители исполнительных органов государственной власти Пермского края, Общественной палаты Пермского края, представители некоммерческого сектора, занимающегося медиативной практикой, представители высшего образования.

В ходе заседания Совета с докладами о состоянии и перспективах развития медиации (процедур примирения) в Пермском крае выступили Павел Миков, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, Светлана Денисова, Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае, Ольга Камина, и.о. Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае, Татьяна Марголина, профессор ПГНИУ, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Юлия Яковлева, председатель Ассоциации профессиональных медиаторов Пермского края.

Ольга Камина, выступая с докладом, отметила, что бизнес-омбудсмен на практике часто сталкивается с ситуациями, когда спор между органами власти и предпринимателями возможно решить с применением переговоров и примирительных процедур, однако представители органов власти, зачастую, неохотно идут на общение, а также на уступки бизнесу.

Неготовность публичных органов к решению спорных ситуаций альтернативными способами связана с определенными проблемами, в том числе:

  • Отсутствием в законодательстве алгоритма взаимодействия бизнеса и государства при урегулировании споров, порядка применения примирительных процедур в утвержденных регламентах;
  • Отсутствием ответственности должностных лиц, в случае если судом будет установлено нарушение законодательства и прав предпринимателей. Напротив, в настоящее время должностные лица, в большей степени, опасаются санкций за излишнюю инициативу, направленную на решение проблем предпринимателя, оставляя разрешение даже простейших споров на откуп суда;
  • Отсутствием в оценке эффективности деятельности органов публичной власти показателя о проигранных в суде делах и суммах судебных издержек, а также показателя — соотношение поданных заявлений о предоставлении государственной услуги к количеству выданных отказов;
  • Недостаточным уровнем знаний и компетенций должностных лиц в рассматриваемой сфере.

Также представитель прикамского бизнес-омбудсмена озвучила ряд предложений, направленных на решение вышеизложенных проблем:

 — обучение навыкам урегулирования конфликтов и медиативным технологиям должностных лиц, взаимодействующих с бизнесом; 

— создание в органах власти подразделений или коллегиальных органов по досудебному урегулированию споров;

—  нормативное закрепление досудебного урегулирования и его алгоритма.

Завершая свое выступление, Ольга Камина отметила, что любая мера, направленная на создание бесконфликтной среды или на урегулирование уже возникшего конфликта, – это движение вперед.  А расширение применения на практике примирительных технологий, создание в Пермском крае системы разрешения споров, в конечном счете, будет направлено на улучшение предпринимательского и инвестиционного климата региона.

Подводя итог мероприятию, Дмитрий Махонин поддержал докладчиков в необходимости развития и широкого применения примирительных практик и дал поручения администрации губернатора Пермского края и членам Совета по развитию гражданского общества и правам человека, касающиеся подготовки Стратегии развития медиации (примирительных процедур) в целях создания в Пермском крае системы разрешения споров.

Поделиться.