Предложения Уполномоченного о доработке ст.187 УК РФ одобрены на федеральном уровне

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае

обратиться

perm@ombudsmanbiz.ru +7(342)237-55-04

614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 64, каб. 1, 2, 3, 6

Предложения Уполномоченного о доработке ст.187 УК РФ одобрены на федеральном уровне

0

В качестве одной из системных проблем в уголовно-правовой сфере в Ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2019 год была обозначена проблема толкования и применения ст. 187 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Еще в 2019 году в адрес Анатолия Маховикова стали поступать обращения предпринимателей с жалобами на привлечение к уголовной ответственности по ст. 187 УК РФ РФ («Неправомерный оборот средств платежей»).

Подробный анализ материалов уголовных дел позволил заключить, что практика применения статьи начала складываться вопреки воле законодателя после того, как в 2015 году ее диспозиция претерпела серьезные изменения (Федеральный закон от 8 июня 2015 г. № 153-ФЗ).

К уголовной ответственности по ч.1 ст. 187 УК РФ стали привлекаться руководители реально действующих предприятий за хранение и изготовление платежных поручений без фактических на то оснований.  Тогда как основным признаком состава был и остался признак «поддельности» такого платежного документа.

Отсутствие наработанной практики применения ст. 187 УК в новой редакции, а также разъяснений Пленума Верховного Суда, вызывает трудности в толковании и оценке объективной стороны состава преступления, и рождает разнообразные варианты вменения.

Кроме того, сама диспозиция статьи не отвечает критериям недвусмысленности, ясности и определенности толкования.

В целях обсуждения теоретических и практических проблем применения ст. 187 УК РФ в сентябре прошлого года Анатолием Маховиковым было инициировано заседание Экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае.

Для обсуждения обозначенной проблемы бизнес-омбудсменом были приглашены представители прокуратуры Пермского края, ГУ МВД России по Пермскому краю, Управления Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю, НИУ «Высшая школа экономики — Пермь», Пермского государственного национального исследовательского университета, Пермской торгово-промышленной палаты, адвокатских образований и юридических фирм Прикамья.

По итогам заседания Уполномоченным были обобщены предложения участников Экспертного совета по внесению изменений в диспозицию ст. 187 УК РФ и направлены в адрес Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова и в Комитет по государственному строительству и законодательству Государственной Думы Российской Федерации.

Федеральный бизнес-омбудсмен согласился с представленными доводами и пообещал принять их во внимание при подготовке предложений по совершенствованию уголовного законодательства.

Заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству ГД РФ Рафаэль Марданшин поблагодарил Анатолия Маховикова за внимание к проблемам бизнеса и предоставленную информацию. Позиция Уполномоченного будет учтена в работе Комитета.

Поделиться.