Информация о заседании Экспертного совета по ОРВ

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае

обратиться

perm@ombudsmanbiz.ru +7(342)237-55-04

614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 64, каб. 1, 2, 3, 5

Информация о заседании Экспертного совета по ОРВ

0

Сегодня, 9 сентября 2019 года состоялось заседание Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края. На обсуждение членов Экспертного совета были представлены два заключения на законопроекты о внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», прошедшие процедуру ОРВ.

Согласно первому законопроекту, разработчиком которого является администрация губернатора Пермского края, предлагается установить административные штрафы за розничную продажу несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для них (вейпы) на территории Пермского края. Законопроект является логичным дополнением инициативы прокуратуры Пермского края об ограничении розничной продажи несовершеннолетним таких электронных систем. По предложению Уполномоченного в ходе процедуры ОРВ были снижены штрафные санкции для юридических лиц, и в результате проведения ОРВ законопроект получил положительное заключение уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края.

Второй законопроект, разработанный главой города Перми, предусматривает признание утратившими силу статей 6.7. и 6.7.1. регионального закона об административных правонарушениях и введение новой статьи 6.15., устанавливающей административные штрафы за нарушение правил благоустройства территорий. В процессе проведения ОРВ бизнес-омбудсмен подготовил заключение, в котором содержались замечания на законопроект, в том числе о снижении размера штрафных санкций. По итогам ОРВ штрафы для предпринимателей были незначительно снижены, однако законопроект получил отрицательное заключение уполномоченного органа в связи с недостатками в процедуре ОРВ содержательного и технического характера.

Подводя итог заседанию Экспертного совета Анатолий Маховиков отметил: «Предлагаемые санкции, на мой взгляд, являются избыточными, несоразмерными административному правонарушению. Привлечение предпринимателя к значительному по размеру административному штрафу может стать инструментом недобросовестной конкуренции и, в некоторых случаях, повлечь прекращение предпринимательской деятельности. Кроме того, в целях формирования адекватной правоприменительной практики санкция статьи должна прямо предусматривать назначение предупреждения в качестве административного наказания».

Члены Экспертного совета утвердили заключения уполномоченного органа об ОРВ, а также рекомендовали Законодательному Собранию Пермского края, в случае внесения законодательной инициативы, отложить рассмотрение второго законопроекта до вступления в силу решения Пермского краевого суда о признании недействующими статей 6.7. и 6.7.1. регионального закона об административных правонарушениях.

Поделиться.