Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае

обратиться

perm@ombudsmanbiz.ru +7(342)237-55-04

614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 64, каб. 1, 2, 3, 5

Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии

0

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2016 № 1084 «О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии» (далее – Постановление № 1084) государственный геодезический надзор осуществляется:

1) за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций;

2) за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций;

3) за отображением государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований на картах (за исключением морских карт), планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме;

4) за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях;

5) за соблюдением порядка установления местных систем координат.

Государственный геодезический надзор осуществляется Управлением в виде плановых и внеплановых (выездных/документарных) проверок. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 и 2018 годы разработаны с учетом ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в части введения моратория на проведение проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Так, в период с января по июнь 2018 года Управлением проведены следующие контрольные мероприятия при осуществлении государственного геодезического надзора (информация представлена в сравнении с 2017 годом):

Типичными нарушениями при выполнении геодезических работ хозяйствующими субъектами являются нарушения обязательных требований при выполнении технологии указанных работ, несоблюдение установленной точности измерений, использование недостоверных исходных данных, использование менее трех исходных данных геодезической основы в рамках выполнения кадастровых работ, отсутствие должного внутриведомственного контроля, использование приборов и оборудования, не прошедших метрологическое освидетельствование, уничтожение (повреждение) геодезических пунктов.

В соответствии с п. 5 Положения о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, утвержденного постановлением № 1084, государственный геодезический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов (далее — обязательные требования) посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Начиная с 2017 года Управлением проводятся следующие мероприятия по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии:

— проверка межевых (технических) планов;

— просмотр документов, картографических и иных изданий, в том числе размещенных в сети «Интернет», дорожных и иных указателей;

— визуальное обследование геодезических пунктов;

— полевой инструментальный контроль на земельных участках, имеющих признаки некорректного определения координат, посредством выполнения полевых контрольных измерений. По результатам работ проводится оценка точности измерений, составляется таблица расхождений с координатами, представленными в межевых планах.

В целях предупреждения, пресечения и устранения выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, Управлением проведены следующие профилактические мероприятия:

Показатель 2017 Первое полугодие 2018 Примечание
Проверка межевых (технических) планов 392 1017 в целом по РФ в 2017 году проверено около 5000 МП(ТП)

доля Управления 8%

Обследование геодезических пунктов 165 70  
Проверка употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях 248 Генеральных планов (Схем) муниципальных образований Пермского края,

дорожные указатели 77 автомобильных дорог Пермского края

147 документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Пермского края
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований 115 104 в целом по РФ в 2017 году направлено 250 предостережений

доля Управления 46%

 

В целях профилактики нарушений требований законодательства в области геодезии и картографии в адреса юридических лиц, включенных в план проверок на 2018 год, Управлением направлены уведомления о включении в ежегодный план проведения проверок, а также перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору).

В ходе проведения плановых выездных проверок в отношении юридических лиц должностными лицами Управления проводится разъяснительная работа о необходимости соблюдения порядка организации и выполнения геодезических работ.

Особое внимание уделяется соблюдению требований Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности.

Кроме того, в целях повышения качества выполнения геодезических и (или) картографических работ, о требованиях (изменениях) действующего законодательства в области геодезии и картографии Управлением принято участие в семинарах для кадастровых инженеров, организованных на территории Пермского края Саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров. Также организован обучающий семинар в июне 2018 года для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность.

Управление на постоянной основе готовит и размещает в региональном блоке информации сайта Росреестра, официальной странице Управления в социальной сети «Вконтакте», сайтах органов местного самоуправления, профессиональных сообществ и направляет в средства массовой информации материалы по изменениям в законодательстве и результатах проверочных мероприятий по линии государственного геодезического надзора и лицензионному контролю.

Результаты проводимых профилактических работ Управлением показали, что за первое полугодие 2018 года количество допускаемых нарушений при осуществлении геодезической и картографической деятельности на территории Пермского края по сравнению с 2017 годом снизилось.

Во втором полугодии 2018 года Управлением будет продолжена профилактическая работа за систематическим наблюдением исполнения обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Пермского края.

 

Поделиться.